אנו, ארגון "רבנים למען זכויות אדם", עוסקים מעל שלושים שנה בשמירה על זכויות האדם של התושבים הפלסטינים, בדגש על שמירת זכות הקניין והיכולת להתפרנס בכבוד.
במקביל, אנו עוסקים למעלה מחמש עשרה שנה במיצוי זכויות ושינוי מדיניות לאזרחים ישראלים החיים בעוני ומפעילים מרכז זכויות בחדרה הנותן מענה לאוכלוסיות מגוונות בנושאי זכויות עובדים, צרכנות, חובות, תעסוקה, דיור ועוד.
אנו נדרשים לקול הקורא ולפתרונות בו על בסיס הניסיון וההכרות שלנו עם השטח הן זה הפלסטיני והן זה של שמירת זכויות עובדים.
ראשית, ברור לנו כי כספי הקרן שיועדו מראש להגנה ושמירה על בריאות העובדים חייבים להגיע לטובת העובדים עצמם.
ניתן גם להניח בסבירות גבוהה כי ההפרשות לקרן גרמו לשכר עבודה נמוך יותר לעובדים על ידי המעסיקים וגם מהטעם הזה יש להבטיח כי הכספים ישמשו לייעודם.
לאור תת המיצוי הזכויות החריף של זכויות העובדים הפלסטינים – יש בכספי הקרן הזדמנות לשפר מעט את תנאי העסקתם ולשמור על כבוד האדם שלהם כמו גם את הכבוד שלנו כמדינה המתייחסת בצורה הוגנת לעובדים בה.
ככלל, לאחר בחינת ההצעות לשימוש הקרן שעלו בקול הקורא - אנו מסתייגים מהעברת כספים כלליים שיעברו לקבלנים או קבלני משנה העלולים לגזור את רוב "הקופון" לטובת עצמם וקוראים למצוא דרכים שיעבירו את הכסף ישירות לעובדים עצמם, הן העובדים שנפגעו והן עובדים היום.
בפרט, להלן ההצעות שלנו לשימוש בכספי הקרן:
1. רישומי העסקה של העובדים הפלסטינים מצויות בידי ישראל. אם לא די ברשות ההגירה, ברור לכול כי לזרועות הבטחון הנותנות אישורי תעסוקה ישנו מאגר ידע מפורט על כל עובד. אין בעיה טכנית לאתר את העובדים וזמני תעסוקתם ולהעביר להם באופן אישי את הסכומים שהופרשו להם.
2. חלק מהעובדים הללו סבלו ממחלה או פגיעה במהלך עבודתם ולא קיבלו את הסכומים המגיעים להם. יש לפעול באופן יזום (וככל הדרוש במסגרת מבצע המתעלם מכל טענת השתהות ככל שיש כזו) – כלל הפניות שהגיעו יטופלו בראשונה, ואחרי כן תהיה פניה מקבילה למעסיקים ולעובדים הנוכחיים ולשעבר, תוך יצירת מנגנון פשוט ומהיר להעברת תשלומים.
3. נכון להיום עובדים פלסטינים סובלים מתת מיצוי זכויות חמור:

העדר מודעות לזכויות, מחסום הגאוגרפי שלא מאפשר נגישות בין אישית ושירות ידוע מספקים, יחד עם מחסום השפה ובפרט חוסר שליטה בקריאה וכתיבה מונעים מהם לעמוד על זכויותיהם. מחסום השפה בא לידי ביטוי גם בחוסר יכולת לערער על החלטות בעניינם על ידי הועדות השונות - תהליך הדורש יכולת של שליטה גבוהה הן בשפה העברית והן בנבכי הבירוקרטיה. אזרחי ישראל עצמם מתקשים מאוד לבצע אותם ללא סיוע, על אחת כמה וכמה עובדים פלסטינים.

העדר מיצוי הזכויות הינו גם לגבי דמי מחלה אבל מתרחב לכלל זכויות העובדים הן ביחס למעסיקים הן ביחס לביטוח הלאומי והן ביחס לגופים נוספים כגון חברות ביטוח ככל שיש להם זכויות מולם. כיום עובד שרוצה לתבוע את המעסיק או את רשויות המדינה נדרש לקחת עורך דין פרטי הגובה ממנו עשרות אחוזים. בעוד שעובד אזרח ישראלי יכול לעשות זאת בשיחת טלפון אחת. (למשל בדרישה למשיכת כספי פנסיה).
4. כפי שנהוג היום לכל העובדים הזרים המגיעים ארצה בהסכמים בילטראליים, המקבלים כרטיס ביקור עם פרטי התקשרות בשפה שלהם. וישנו קו חם אזרחי מתאים לכלל שפות אלו במגזר השלישי הפועל בתיאום ומול משרד ההגירה - נדרש לקיים קו חם כזה בערבית לטובת העובדים הפלסטינים.
5. אנו דורשים שחלק מכספי הקרן יוקצו לטובת הקמת קו חם ארצי שיעבוד מול רשות ההגירה והגופים הרלוונטיים לטובת ידוע הזכויות והעברת תלונות ובקשות לגופים הרלוונטיים.
6. בנוסף ובהשלמה, לאור ההצלחה החלקית של רשות ההגירה לממש את הזכויות בעבר, ראוי לאתר גופי חברה אזרחית שיבנו מערך מיצוי זכויות כמו ניידות שטח שיעבדו מול הרשויות בישראל.
7. נציין שגם כיום לאחר ביטול הקרן וחיוב המעסיקים לשלם דמי מחלה באופן ישיר – ישנם בעיות רבות במימוש ומיצוי - הקו החם וניידות השירות יסייעו למטרה המדויקת לשמה הופרשו כספי הקרן.
8. מיצוי זכויות רפואיות: אנו סבורים כי באופן טבעי כספים שנגבו לטובת דמי מחלה ראוי שיוקצו להטבת מצבם הרפואי של עובדים שנפגעו בתאונות עבודה. נכון להיום העובדים זכאים לטיפול חירום בלבד בישראל ואת השיקום וכל תהליכי הליווי וההחלמה הם נדרשים לבצע ברשות הפלסטינית! הדבר בלתי סביר הן מבחינת טיב השרות והמגוון הקיימים והן היות והם נדרשים לתשלום נוסף לביטוח מול הרשות כדי לקבל את השירות שמגיע להם כדין על הפגיעה. ראוי לשפר ולהרחיב את האחריות השירותים והליווי הרפואי לעובדים אלו.
9. ישנו ניצול לרעה של חוסר הידיעה של העובדים לקרוא מסמכים משפטיים ולפיכך לא אחת יש החתמה פוגענית של הקבלנים הישראלים. קיום כלל הטפסים הרלוונטיים בערבית וחיוב חוקי להחתמה על כלל המסמכים הקשורים ליחסי עובד-מעביד גם בשפה הערבית יצמצם בצורה דרסטית את התופעה המבישה. יש להקדיש סכום ליצירת טפסים בגרסת הערבית ואכיפת שימוש בגרסאות ערביות תואמות של כלל המסמכים בכלל ההקשרים של העסקת עובדים פלסטינים.
10. רעיון נוסף שניתן לחשוב עליו בהקשר זה:

מלבד העובדים ברישיון עבודה בישראל ישנה קבוצה גדולה מאוד של עובדים ללא היתר - שבח"ים. בהזדמנות זו אנו קוראים למציאת דרך להקמת שטחי תעסוקה בקו התפר בו יוכלו לעבוד פועלים שנמצאים בקבוצת סיכון סטטיסטית בלבד ואינם מקבלים אישורי עבודה.
לצערנו, כחלק מתהליך זרועות הבטחון לאיתורם והחזרת לרשות ישנם עדויות רבות על התנהגות ברוטלית שלא לצורך.
ישנם נפגעים רבים בקרב פועלים אלו שכל חטאם הוא שבקשו לפרנס את משפחתם. בתוך עמנו אנו יושבים ואיננו מקילים ראש כלל בחשש הבטחוני. אולם כידוע, חלק גדול מאלו שאינן מקבלים אישורים אינם נשללים מסיבות אישיות ישירות אלא כתוצאה מהסקת מסקנות סטטיסטיות כמו אזור מגורים, גיל ומצב משפחתי. למרות שאיננו מקבלים בשום צורה את התופעה של כניסה ללא אישור, איננו יכולים להסכין עם פגיעה פיסית בהם לאחר שאותרו ונתפשו. על מדינת ישראל לפעול לתת את מלוא הטיפול הרפואי הנדרש לשבחים אלו שנפגעו שלא לפי כל דין. כספי הקרן מתאימים גם לכך ויכולים להוות דרך עוקפת לפיצוי ללא הכרה רשמית מלאה באחריות על פגיעתם.
11. ראוי לקיים שולחן עגול של ארגוני החברה האזרחית בישראל וברשות לשכלול הצעות קונקרטיות ומפורטות כיצד להבטיח את זכויות העובדים, מנגנון זה יהיה הן הגון והן יעיל לכלל שוק העבודה בישראל - שיתנהל באופן המבטיח זכויות לכלל העובדים.
לפרטים והבהרות נוספות:
עו"ד בקי כהן קשת 055-8891058
הרב קובי וייס 050-2345251

___
זכויות עובדים, פלסטינים, מיצוי זכויות